mardi 6 octobre 2015

UE: crise des réfugiés, dialogue de sourd entre Bruxelles et Ankara

L061015
19:30 -
"La négociation entre Bruxelles et Ankara en vue du prochain sommet de l'UE pour gérer la crise des réfugiés se limite à des engagements qui ne seront pas plus suivis d’effets que d’autres projets du « plan pour la migration » qui n’a pas fini de diviser les Vingt-Huit" rapporte Le Monde.

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L’UE promet d’aider la Turquie à gérer les flux migratoires

Par Jean-Pierre Stroobants (Bruxelles, bureau européen) pour Le Monde, le 6 Octobre 2015

Titre et inter-titres E Gaillot pour €calypse News, le 6 Octobre 2015


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Aider la Turquie à gérer les flux massifs de réfugiés et prévenir, du même coup, les « mouvements migratoires incontrôlés » : c’est le but du plan d’action que l’Union européenne entend faire accepter à Ankara. Evoqué lundi soir, entre Recep Tayyip Erdogan et les responsables des institutions européennes, il a été dévoilé mardi par la Commission.
 Le président turc a accepté le principe de discussions sur une ébauche reprenant des promesses...
Le président turc a accepté le principe de discussions sur ce document qui n’est, à ce stade, qu’une ébauche reprenant les promesses mutuelles de l’UE et de son pays. Il va être négocié à Ankara, avec l’objectif de soumettre des conclusions éventuelles aux chefs d’Etat et de gouvernement, qui se réuniront en sommet les 15 et 16 octobre à Bruxelles.
  promesse d’un milliard d’euros à verser à la Turquie
L’Union réitère d’abord sa promesse d’un milliard d’euros à verser à la Turquie pour l’aide humanitaire, sanitaire et psychologique aux Syriens et aux Irakiens présents sur son territoire, ainsi que pour faciliter leur intégration. Elle espère aussi améliorer les conditions de vie dans les pays voisins, afin d’agir sur les causes qui poussent les demandeurs d’asile au départ.
 Des fonds supplémentaires pourraient encore être trouvés...
Des fonds supplémentaires pourraient encore être trouvés, venant s’ajouter au budget total de 4,2 milliards alloué aux pays de la région. A titre de comparaison, M. Erdogan affirme que son pays a déjà consacré près de 7 milliards d’euros à l’accueil des réfugiés.
 La Commission promet également de...
La Commission promet également de relancer les programmes dits de « réinstallation », qui assureraient une répartition ordonnée et sécurisée des personnes reconnues officiellement comme réfugiés. Le texte n’évoque toutefois aucun nombre précis de bénéficiaires, pour éviter d’autres polémiques et d’autres divisions entre Européens.
 Bruxelles espère encore...
Bruxelles espère encore lancer auprès des réfugiés présents en Turquie des programmes d’information sur les risques liés à un exode.
 Elle tentera également de...
Elle tentera également de dialoguer avec le Pakistan, l’Iran, l’Afghanistan, le Bangladesh et l’Irak pour prévenir les migrations irrégulières et lutter contre les réseaux de trafiquants.
 Elle entend aussi...
Elle entend aussi soutenir des opérations de retour conjointes pour les migrants irréguliers, avec une plus grande implication de l’agence Frontex.
 processus d’adhésion à l’UE même si plusieurs capitales n’entendent absolument pas qu’il aboutisse
L’offre faite à Ankara mentionne, en échange d’une bonne collaboration, une relance du dialogue sur la libéralisation des visas et rappelle que l’ensemble se place dans le cadre des discussions sur le processus d’adhésion de la Turquie à l’UE, même si celui-ci est au point mort et que plusieurs capitales n’entendent absolument pas qu’il aboutisse.
la Turquie a refusé l’installation sur son territoire de hot spots
Quels sont, en corollaire, les engagements des autorités turques ? Elles accepteraient désormais d’enregistrer les migrants et de leur délivrer les documents appropriés. Le texte n’indique pas de quelle manière cet enregistrement se ferait. Jusqu’ici, la Turquie a, en tout cas, refusé l’installation sur son territoire de « hot spots » -ou centre d’identification et de tri des migrants- pilotés par la Commission européenne.

Les personnes en demande de protection auraient également un meilleur accès au marché du travail et aux services publics nationaux, dont le système éducatif. Six nouveaux centres d’accueil seraient construits, avec l’aide financière de l’Union.
Ankara s’engagerait aussi à  ...
Ankara s’engagerait aussi à renforcer ses capacités d’interception en haute mer et à accepter le retour de clandestins passés par le territoire turc avant de gagner la Grèce, la Bulgarie ou la Roumanie. Elle durcirait les conditions de l’octroi d’un visa aux personnes originaires de pays qui pourraient être « la source de migrations irrégulières ».
 Les autorités promettent encore une meilleure coopération
Les autorités promettent encore une meilleure coopération et un meilleur échange d’informations avec les pays de l’Union.
La négociation se limite à des engagements qui ne seront pas plus suivis d’effets que d’autres projets du « plan pour la migration »
La négociation sur la traduction dans les faits de ce projet doit démarrer rapidement entre officiels européens et turcs. Elle s’annonce complexe, sauf si elle se limite à des engagements qui ne seront pas plus suivis d’effets que d’autres projets du « plan pour la migration » qui n’a pas fini de diviser les Vingt-Huit.
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